科技引领 勇立潮头｜激发创新主体活力 让“小巨人”撑起“大创新”
发布时间：2024-02-27 来源：广州市科学技术局
强化企业科技创新主体地位，是深化科技体制改革、推动实现高水平科技自立自强的关键举措，也是实现高质量发展的内在要求和构建新发展格局的迫切需要。广州打造科技型企业全周期发展政策体系，以市场需求导向，促要素资源整合，常态化精准服务科技企业，推动创新链产业链深度融合，持续优化创新发展生态，推动科技创新“变量”转化为高质量发展“增量”。
从制度上强化企业创新主体地位——打造科技型企业全周期发展政策体系
出台《广州市壮大科技创新主体促进高新技术企业高质量发展若干措施》，从科技引育、科研强企、人才优企、金融惠企等7个方面，提出了26条具体措施，系统布局政策、资金、项目、平台、人才等关键创新资源，推动企业成为科技创新决策的主体、研发投入的主体、创新活动的主体、成果应用的主体。
2023年底，科技企业矩阵持续壮大实现突破，广州国家高新技术企业总量达到1.3万家，年度高新技术企业拟认定数量首次突破5000家；国家科技型中小企业数量达到2.1万家，入库数增量居全国第一，高企、科小数量双双创历史新高。22家企业入选全球独角兽榜，较一年前增长12家，增量居全国第一、总量居全国第四。
从措施上强化市场需求导向——推动科技创新“变量”转化为高质量发展“增量”
2022年，我市企业研发主体地位进一步巩固，R&D经费投入超过980亿元，全社会研发投入占GDP比重达3.43%，创下近十年来最大增幅，是全国唯一实现连续9年稳定增长的一线城市；企业投入占全市R&D经费比重63.2%，对R&D经费增长贡献达68.2%，成为拉动R&D经费增长的主要力量。
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大力推动“卡脖子”技术攻关工作
广州已在智能与新能源汽车等多个产业领域取得120项关键核心技术突破或进展，覆盖手机射频器件、核心工业软件、燃料电池关键材料、芯片等方面。广东广纳芯科技有限公司攻克了5G低频声表面波滤波器（SAW）“卡脖子”难题，广东高云半导体科技股份有限公司推出车规级FPGA芯片，广东聚华印刷显示技术有限公司推动印刷OLED发光层材料国产化，广州奥翼电子科技股份有限公司打破电子纸技术国外垄断局面。
广纳芯产线航拍
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发挥好企业“出题人、答题人、阅卷人”作用
支持“链主”企业、龙头企业和领军企业牵头组建体系化、任务型的创新联合体。以产业需求为牵引，支持人工智能、智能与新能源汽车、氢能、轨道交通等产业链，实施关键共性技术或颠覆性创新技术攻关项目20项；以企业需求为导向，建立龙头企业与重大科技创新平台精准对接机制，组织广汽集团、广州工控、金发科技与广东人工智能与先进计算研究院等创新平台精准对接；声博士联合清华大学建设全球首座位于地下30米、室内声压级可低至－21dB的实验室，达到国际顶尖水平。
广汽集团专场对接活动
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推动重大科技创新平台成果转化
探索重大创新平台科研成果“沿途下蛋、就地转化”机制，广州颠覆性技术创新中心挂牌运作，新型研发机构协同创新联盟成功组建，“走进大院大所”等对接活动持续开展，推动科技成果从“实验室”走向“应用场”。依托“湾创产学研”APP小程序智能匹配各方供需，促成30多家企业技术攻关需求与14家创新平台的140余项成果对接。
广州颠覆性技术创新园项目效果图
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发挥企业带动产业链跃升引领作用
持续增强产业创新动能，广电运通获批国家新一代人工智能开放创新平台；广汽埃安发布全新一代高性能集成电驱技术群“夸克电驱”，突破了电机世界级难题；小鹏汽车、小马智行实现自动驾驶技术反向输出；光为科技（广州）首创1577nm BH DML激光器芯片，已批量供货；佳都科技中标国家人工智能大模型产业公共服务平台项目；巨湾技研南沙总部基地建成投产，成为全球首家超快充动力电池专业工厂；亿航智能获颁全球首张无人驾驶航空器适航证。
广电运通智能金融网点解决方案
从服务上强化要素资源整合——常态化精准服务持续优化创新发展生态
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建立科技企业培育联动工作机制
探索“一区一机构”服务体系，联动各区搭建“街镇－园区－企业”网格化管理体系，19家优质服务机构投入260多名专业人员下沉各区，推进企业全覆盖、政策全触达；围绕研发投入、知识产权等核心创新要素，组织包括高企梯次培育、国企应用场景专场、平台载体服务、外商合资企业沟通等对接活动；指导发布《高新技术企业诚信服务规范》，是全国首个规范高企诚信服务团体标准。全市共举办科技企业培育活动近300场次，服务企业超过6500家。
“一区一机构”高企科小政策宣讲会
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统筹协调资源实现有力支撑
依托“广州科技大脑”，打通科技、市场、税务、统计等政府侧资源，充分发挥专业机构知识产权、股权投资等大数据优势，筛查建立包括超过13万家科技企业在内的分层分类培育模型，实现标签分类、精准推送、动态管理；打通与科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等平台载体对接渠道，跟踪63家国家级孵化器企业培育意向，实现动态跟踪；联动中国银行、工商银行、浦发银行、清科投资等金融机构，综合运用科技企业创新再贷款等政策，培育一批有授信、有潜力、被投资企业，发动覆盖企业近6000家，吸引德睿智药、英美达等11家企业落户广州。
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拓展金融惠企支撑作用
对接多层次资本市场，拟上市高企百强榜单企业宏景科技、凡拓数创等4家企业成功上市，37家企业正在辅导备案，22家企业已提交上市申报材料。
引导投早、投小、投科技、投长期，科技创新政府引导基金累计投出项目295个、投资金额超过147亿元，被投企业广合科技、国地规划已获批上市；宝德利、芯德通信等已完成辅导备案登记。
广合科技研发车间
风险共担破解中小科技企业贷款难题，截至2023年底，市科技信贷风险补偿资金池累计为广州市11855家科技企业提供授信金额1724亿元，发放贷款额首次突破1000亿元。
